1 范圍
本規范規定了消防技術(shù)服務(wù)機構從事建筑消防設施維護保養服務(wù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“維保”)的基本條件、標準、流程、形象、工具及相關(guān)資料。本規范適用于消防技術(shù)服務(wù)機構對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位開(kāi)展消防設施維護保養全流程服務(wù)工作。
2 規范性引用文件
下列文件中的條款通過(guò)本規范的引用而成為本規范的條款。凡是注明日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本規范。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本規范。中華人民共和國應急管理部令第7號《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》GB 25201-2010 《建筑消防設施的維護管理 》GB 39800.1-2020 《個(gè)體防護裝備配備規范》DB32/T186-2015 《江蘇省建筑消防設施檢測技術(shù)規程 》T/JFPA 0002—2019 《建筑消防設施維護保養技術(shù)規程》T/JFPA 0006—2021、T/JIA 0003—2021 《消防技術(shù)服務(wù)機構能力評價(jià)》
3 術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)及定義適用于本規范。
3.1 消防設施維護保養服務(wù)是指為保障機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防設施的正常運行,對單位提供前期維?,F狀核查、過(guò)程標準作業(yè)、后期結論匯總等工作的全流程服務(wù)。
3.2 消防技術(shù)服務(wù)人員是指依法取得注冊消防工程師資格并在消防技術(shù)服務(wù)機構中執業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,以及按照有關(guān)規定取得相應消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格,在消防技術(shù)服務(wù)機構中從事社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的人員。
3.3 技術(shù)負責人是指對本機構的消防技術(shù)服務(wù)實(shí)施質(zhì)量監督管理,對出具的書(shū)面結論文件進(jìn)行技術(shù)審核,且具備一級注冊消防工程師資格的人員。
3.4 項目負責人是指對本機構的消防技術(shù)服務(wù)實(shí)施項目管理,對項目質(zhì)量問(wèn)題負責,對出具的書(shū)面結論負責,且具備相應注冊消防工程師資格的人員。
3.5 維保前期服務(wù)是指消防技術(shù)服務(wù)機構與委托單位簽訂正式維保合同后,開(kāi)展維保內容復核、消防設施維保計劃制、進(jìn)場(chǎng)授權確認等服務(wù)。
3.6 維保過(guò)程服務(wù)是指消防技術(shù)服務(wù)機構按照已編制的消防設施維保年度計劃、月度計劃,定期到現場(chǎng)開(kāi)展的流程性服務(wù)工作和服務(wù)結果的提交展示。
3.7 維保后期服務(wù)是指消防技術(shù)服務(wù)機構與委托單位在維保合約即將到期前,開(kāi)展的全周期工作匯總和移交匯報服務(wù)。
4 一般規定
4.1 從業(yè)條件要求
4.1.1 消防技術(shù)服務(wù)機構在承接消防維保業(yè)務(wù)后,應按照《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》的要求,組建與該項目相適應的技術(shù)團隊,明確項目負責人、技術(shù)負責人。
4.1.2 消防技術(shù)服務(wù)機構應了解并遵守委托單位的安全管理制度,提前與委托單位協(xié)商,委派相關(guān)技術(shù)服務(wù)人員接受委托單位安全教育培訓,應在培訓后開(kāi)展消防技術(shù)服務(wù)工作。
4.1.3 維保過(guò)程涉及特殊作業(yè)時(shí),消防技術(shù)服務(wù)機構操作人員需持相應特種作業(yè)資格證。
4.1.4 消防技術(shù)服務(wù)機構應依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,繳納社會(huì )保險,組織從業(yè)人員按規定參加繼續教育。
4.2 自律經(jīng)營(yíng)要求
4.2.1 消防技術(shù)服務(wù)機構及其從業(yè)人員應當自覺(jué)遵守國家的法律法規、專(zhuān)業(yè)技術(shù)標準、行業(yè)標準,依法經(jīng)營(yíng),維護行業(yè)聲譽(yù),恪守職業(yè)道德。
4.2.2 消防技術(shù)服務(wù)機構及其從業(yè)人員應當公開(kāi)、公正、誠信、獨立自主地開(kāi)展業(yè)務(wù),認真履行合同,為客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),客觀(guān)反映維保項目的消防設施狀態(tài),對維保結論承擔相應的法律責任。
4.2.3 消防技術(shù)服務(wù)機構從業(yè)人員在執業(yè)過(guò)程中,應當以質(zhì)量、技術(shù)和信譽(yù)贏(yíng)得市場(chǎng),參考相關(guān)法律法規及行業(yè)價(jià)格指南合理報價(jià),反對劣質(zhì)低價(jià)、無(wú)序競爭等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。
4.2.4 消防技術(shù)服務(wù)機構宜參考《消防技術(shù)服務(wù)機構能力評價(jià)》T/JFPA 0006—2021 參與本省行業(yè)組織的評星評級,并由行業(yè)組織在社會(huì )公布,自覺(jué)接受行業(yè)組織和社會(huì )的監督。
4.2.5 消防技術(shù)服務(wù)機構宜在行業(yè)組織的指導下定期開(kāi)展機構內部服務(wù)質(zhì)量監督。
4.2.6 消防技術(shù)服務(wù)機構不得轉包、分包消防技術(shù)服務(wù)項目。
5 專(zhuān)業(yè)服務(wù)規定
5.1 服務(wù)依據
5.1.1 服務(wù)約定
5.1.1.1 消防技術(shù)服務(wù)機構應根據相關(guān)的技術(shù)規程、規范及委托單位的委托需求,簽訂書(shū)面服務(wù)合同。
5.1.1.2 消防技術(shù)服務(wù)機構和委托單位應根據雙方約定,明確服務(wù)范圍和要求,內容應涵蓋建筑信息、消防系統類(lèi)別、維保內容、維保期限、以及運行狀態(tài)問(wèn)題等,并形成約定條款(見(jiàn)附錄 B)。5.1.2 服務(wù)公示
5.1.2.1 消防技術(shù)服務(wù)機構應在行業(yè)組織的指導下,統一對外展示服務(wù)公示信息。
5.1.2.2 服務(wù)公示信息應在委托單位主要建筑醒目位置進(jìn)行展示。公示信息內容應涵蓋:項目名稱(chēng)、機構信息及人員資格信息,以及維保范圍、維保頻次、維保時(shí)間等信息(見(jiàn)附錄 C)。
5.2 服務(wù)流程
5.2.1 維保前期服務(wù)雙方的維保服務(wù)合同簽訂后,消防技術(shù)服務(wù)機構應及時(shí)會(huì )同委托單位開(kāi)展維保內容復核,并組織進(jìn)場(chǎng)授權會(huì )議等維保前期服務(wù)工作。
5.2.1.1 維保內容復核
a) 資料設施復核對消防設施問(wèn)題記錄資料進(jìn)行復核確認,并提出整改方案告知委托單位。內容包括:?jiǎn)挝换举Y料、建筑信息、消防圖紙、消防設施系統及數量,核實(shí)內容的完整性和維保計劃的準確性。
b) 現狀問(wèn)題復核對消防設施存在的現狀問(wèn)題進(jìn)行復核確認。
5.2.1.2 進(jìn)場(chǎng)授權會(huì )由消防技術(shù)服務(wù)機構合同簽訂人和項目負責人會(huì )同委托單位消防安全責任人或消防安全管理人員召開(kāi)進(jìn)場(chǎng)授權會(huì )議(見(jiàn)附錄 A.1)。
會(huì )議內容包括:
a)確認服務(wù)內容雙方再次確認維保服務(wù)內容,包括:服務(wù)的建筑信息、消防設施數量、維保計劃要求、消防設施現狀問(wèn)題等。
b) 確認人員信息雙方確認各自團隊人員,包括:消防技術(shù)服務(wù)機構方維保項目負責人、技術(shù)負責人及維保團隊成員,含個(gè)人相關(guān)資格、職稱(chēng)、職業(yè)資格等;委托單位消防安全責任人、消防安全管理人及項目現場(chǎng)聯(lián)系人,雙方互留通訊信息。
c)公示消防技術(shù)服務(wù)信息消防技術(shù)服務(wù)機構向業(yè)主消防安全責任人、消防安全管理人提交確認項目服務(wù)信息,并在委托單位消防宣傳欄等醒目處進(jìn)行張貼、公示。
5.2.2 維保過(guò)程服務(wù)根據雙方確認的年度、月度消防設施維護保養計劃,定期開(kāi)展消防設施維護保養,服務(wù)過(guò)程涵蓋維保預約、首次會(huì )、現場(chǎng)作業(yè)、末次會(huì )等內容。
5.2.2.1 維保預約維保項目負責人根據制定的維保月度計劃內容,至少提前一天與委托單位消防安全管理人員預約確認開(kāi)展消防設施維保任務(wù),可通過(guò)微信、電話(huà)、郵件、第三方維保 app 小程序等方式,預約內容包括:維保時(shí)間、作業(yè)內容、作業(yè)范圍、作業(yè)人員信息等,消防設施維保任務(wù)需要得到委托單位消防安全管理人員的確認后方可開(kāi)展。
5.2.2.2 首次會(huì )維保項目負責人到達項目現場(chǎng)后,宜使用人臉識別定位工具、水印相機等技術(shù)手段進(jìn)行簽到確認,帶領(lǐng)項目組成員與委托單位消防安全管理人員組織召開(kāi)當次維保首次會(huì )(見(jiàn)附錄 A.2),會(huì )議內容包括:a) 當次維保計劃確認項目負責人向委托單位消防安全管理人員再次確認本次維保作業(yè)的時(shí)間、維保作業(yè)內容及作業(yè)范圍,如有變動(dòng),根據委托單位消防安全管理人員提出的要求進(jìn)行計劃變更。b) 注意事項確認項目負責人向委托單位消防安全管理人員告知本次維保注意事項及應急方案,維保作業(yè)中需要委托單位配合的事項;委托單位消防安全管理人員向項目負責人提出測試要求及其他相關(guān)要求。c) 作業(yè)申請確認雙方交底完成后,填寫(xiě)當次作業(yè)申請單,雙方簽字確認,并明確維保結束時(shí)間。
5.2.2.3 現場(chǎng)作業(yè)
a) 人員安排項目負責人根據本次月度維保計劃,將消防設施外觀(guān)檢查、功能測試、保養等維保任務(wù)內容,按建筑樓棟、樓層、區域分配至項目組人員。
b) 維保作業(yè)項目組人員按照分配到的維保任務(wù)內容,現場(chǎng)對應樓棟、樓層、區域進(jìn)行消防設施外觀(guān)檢查、功能測試、保養工作,記錄發(fā)現的消防設施問(wèn)題內容,并填寫(xiě)《消防設施維護保養記錄表》,針對消防設備重點(diǎn)部位,例如消防泵房、屋頂增穩壓設備、火災報警主機等,檢查人員應在設備運行時(shí)拍攝視頻存檔;對于消防設備檢查時(shí),使用帶水印功能相機拍照形成影像記錄。
c) 維保確認項目負責人負責對當次維保過(guò)程中各項目組成員提交的維保作業(yè)記錄進(jìn)行核實(shí)確認,對發(fā)現的問(wèn)題匯總、整理并當場(chǎng)編寫(xiě)處理方案。
5.2.2.4 末次會(huì )現場(chǎng)維保工作結束后,維保項目負責人帶領(lǐng)項目組成員與委托單位組織召開(kāi)當次維保末次會(huì )(見(jiàn)附錄 A.3)會(huì )議內容包括:
a) 作業(yè)完成確認項目負責人根據現場(chǎng)實(shí)際完成情況對照維保月度計劃向業(yè)主消防安全管理人員匯報:維保月度計劃完成情況、問(wèn)題處理情況、未處理問(wèn)題的維修方案及建議項等;
b) 作業(yè)完畢設備移交確認項目負責人向委托單位當場(chǎng)確認主要消防設施狀態(tài):報警控制主機手自動(dòng)、消防水泵控制柜手自動(dòng)、防排煙風(fēng)機控制柜手自動(dòng)、濕式報警閥組相關(guān)閥門(mén)啟閉狀態(tài)等。填寫(xiě)《末次會(huì )議及作業(yè)移交表》,并按《建筑消防設施維護保養技術(shù)規程》T/JFPA 0002—2019 相關(guān)記錄要求,填寫(xiě)《消防設施維護保養記錄表》,一并交由業(yè)主消防安全管理人員簽字確認。c) 問(wèn)題處理確認項目負責人將當次維保發(fā)現的問(wèn)題及處理意見(jiàn),以書(shū)面形成匯報委托單位消防安全管理人,填寫(xiě)《消防設施問(wèn)題處理單》(見(jiàn)附錄 A.4),雙方確認處理方案并簽字確認。
5.2.2.5 報告出具及移交當次維保作業(yè)完成后,依據《建筑消防設施維護保養技術(shù)規程》T/JFPA 0002—2019 等標準出具維保報告,按照維保合同約定條款,及時(shí)送達業(yè)主方簽收。
5.2.2.6 應急響應消防技術(shù)服務(wù)機構應建立應急響應機制,確保有項目在發(fā)生緊急情況時(shí),項目組人員及時(shí)通過(guò)電話(huà)指導或到達現場(chǎng)的方式協(xié)助處置。
5.2.3 維保后期服務(wù)
5.2.3.1 年度維保報告在服務(wù)合同周期即將到期時(shí),消防技術(shù)服務(wù)機構應組織對委托單位進(jìn)行全合同周期內維保工作匯總,按照《建筑消防設施維護保養技術(shù)規程》T/JFPA 0002—2019 相關(guān)技術(shù)要求形成《年度維保報告》,并向業(yè)務(wù)單位移交匯報,主要包含以下內容:a) 項目情況概述委托單位消防設施現狀、維保頻次、維保內容等。b) 維保年度計劃落實(shí)情況是否按照年度維保計劃、月度維保計劃進(jìn)行維保作業(yè)。c) 技術(shù)人員組成參與本項目維保作業(yè)的主要技術(shù)人員配置情況。d) 問(wèn)題匯總合同周期內發(fā)現的問(wèn)題及處理結果。e) 其它服務(wù)配合上級部門(mén)檢查、配合消防疏散演習、消控室值班人員培訓等。f) 改進(jìn)建議項目負責人結合項目實(shí)際情況,根據實(shí)際使用要求、新規范要求提出合理的消防設施改進(jìn)方案。
5.2.3.2 年度客戶(hù)滿(mǎn)意度調查在服務(wù)合同周期即將到期時(shí),消防技術(shù)服務(wù)機構宜對委托單位項目開(kāi)展客戶(hù)滿(mǎn)意度調查,根據調查結果,有針對性地改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量。
5.3 服務(wù)工具
維保服務(wù)過(guò)程中應攜帶用于現場(chǎng)記錄及現場(chǎng)作業(yè)的工具。
5.3.1 維保記錄工具用于現場(chǎng)召開(kāi)維保首、末次會(huì )議的記錄工具,包括:便簽紙(記錄紙)、移動(dòng)設備、便攜式電腦、便攜式打印機等。
5.3.2 維保作業(yè)工具用于維保作業(yè)過(guò)程中對各消防系統功能測試及保養使用的工具,包括消防水系統測試、消防報警及聯(lián)動(dòng)系統測試、防排煙系統測試、滅火器檢查、重要消防設備保養等。5.3.2.1 消防水系統測試裝置a) 多功能試水檢測裝置:室內、外消火栓動(dòng)靜壓測試;b) 水噴淋系統試水檢測裝置:末端放水啟泵測試、試水閥測試;c) 聲級計:水力警鈴測試。
5.3.2.2 消防報警及聯(lián)動(dòng)系統測試裝置
a) 感煙探測器功能試驗裝置:點(diǎn)型感煙探測器報警功能測試;
b) 感溫探測器功能試驗裝置:點(diǎn)型感溫探測器報警功能測試;
c) 線(xiàn)性光束感煙探測器濾光片:線(xiàn)性探測器報警功能測試;
d) 火焰探測器功能試驗器:紅外、紫外火焰探測器報警功能測試;
e) 標準氣體(氫類(lèi)、烷類(lèi)):可燃氣體探測器報警功能測試;
f) 聲級計:報警聯(lián)動(dòng)控制器功能測試,聲光警報器功能測試、消防廣播功能測試;
g) 復位鑰匙:手動(dòng)報警按鈕、消火栓按鈕等。
5.3.2.3 防排煙系統測試工具a)數字風(fēng)速儀:防排煙風(fēng)口風(fēng)速測試;b)微壓計:測試防煙疏散樓梯前室及樓梯間余壓值。5.3.2.4 滅火器檢查工具稱(chēng)重裝置(電子秤等):手提式氣體滅火器檢查。
5.3.2.5 其他測試工具數字溫濕度計、電子秒表、手持式激光測距儀、卷尺等。
5.3.2.6 保養工具a) 除塵器(或吹風(fēng)機):用于清除控制柜、報警控制器、風(fēng)機等設備灰塵;b) 除銹(除污)套件:用于閥門(mén)閥桿、消火栓栓口銹漬清除;c) 電工組合工具:用于柴油發(fā)電機保養、報警控制器等保養;d) 超聲波清洗儀器:用于點(diǎn)型探測器清洗。
5.4 服務(wù)形象
5.4.1 工作服維保技術(shù)服務(wù)人員宜著(zhù)正式、安全、規范的服裝。其中:正式是體現消防技術(shù)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性,工作嚴謹不隨意;安全是技術(shù)服務(wù)人員穿著(zhù)的服裝有利于方便開(kāi)展技術(shù)工作;規范是體現技術(shù)服務(wù)人員著(zhù)裝的款式、搭配的統一要求。
5.4.1.1 制式要求a)消防技術(shù)服務(wù)機構維保服務(wù)人員的服裝宜符合消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)組織的制式要求。
5.4.1.2 服裝類(lèi)別滿(mǎn)足職業(yè)資格要求的技術(shù)人員可著(zhù)裝制服,制服應區分技術(shù)負責人、項目負責人、消防設施維保操作員。5.4.1.3 服裝款式按照男女款式,制式上衣和褲裝區分,制式上衣體現工種、執業(yè)資格證編號、服務(wù)機構名稱(chēng)、反光條等;制式褲裝佩維保工具插袋。
5.4.1.4 服裝材質(zhì)材質(zhì)應能符合化工企業(yè)等特殊場(chǎng)所的入場(chǎng)要求,宜采用全棉、防靜電等適用材質(zhì)。
5.4.2 個(gè)人防護與勞動(dòng)保護消防技術(shù)維保服務(wù)人員根據需要應配備用于電氣安全作業(yè)、登高作業(yè)、化工企業(yè)等特殊場(chǎng)所作業(yè)所需的個(gè)人防護與勞動(dòng)保護用品,包括:安全帽、安全帶、安全鞋、絕緣手套、護目鏡、聽(tīng)覺(jué)保護器等。
5.4.3 裝備配備消防技術(shù)維保人員進(jìn)行日常技術(shù)服務(wù)時(shí)宜配置多功能腰帶、裝備包、作業(yè)標識牌等裝備。
5.4.3.1 多功能腰帶多功能腰帶應可配掛通訊設備,放置記錄文件及其它套件。a)通訊設備對講機(含防爆型)、手機等;b)記錄用具便簽紙、記錄本、筆;c)其他套件多功能組合套件(如電筆、手電筒、報警裝置復位鑰匙)等。
5.4.3.2 裝備包裝備包內含常用維保維修工具(通用型):萬(wàn)用表、內六角扳手(套)、活動(dòng)扳手(套)等;
5.4.3.3 作業(yè)標識牌包括:正在作業(yè)掛牌、請勿合閘掛牌、警戒帶、安全錐等。
5.5 服務(wù)資料
5.5.1 前期服務(wù)資料按本規范5.2.1 規定的要求形成統一的書(shū)面文件、記錄、表格等。
5.5.2 過(guò)程服務(wù)資料按本規范 5.2.2 規定的要求形成統一的書(shū)面文件、記錄、表格等。
5.5.3 后期服務(wù)資料按本規范5.2.3 規定的要求形成統一的書(shū)面文件、記錄、表格等。
5.5.4 維保檔案管理消防技術(shù)服務(wù)機構應在維保周期結束后,將服務(wù)資料按《建筑消防設施維護保養技術(shù)規程》T/JFPA 0002—2019 的要求整理歸檔,形成維保檔案,移交委托單位。
6 信息化服務(wù)規定
消防技術(shù)服務(wù)機構宜使用維保信息化軟件開(kāi)展服務(wù)工作,信息化軟件應能在 PC 端或移動(dòng)端實(shí)現維保計劃編制、現場(chǎng)作業(yè)、服務(wù)流程交互等功能,且維保服務(wù)信息能接入上一級的智慧消防平臺。
6.1 維保技術(shù)標準信息化為保證建筑消防設施正常運行,對建筑消防設施進(jìn)行的外觀(guān)檢查、功能測試、保養、系統聯(lián)動(dòng)試驗等維保工作,應遵循相關(guān)行業(yè)的技術(shù)標準,各項標準內容編入信息化服務(wù)軟件工具。
6.1.1 維保計劃編制依據《建筑消防設施維護保養技術(shù)規程》T/JFPA 0002—2019 的要求,將確定的服務(wù)內容導入信息化軟件,編制年度、月度計劃。
6.1.2 維保檢查標準依據《建筑消防設施維護保養技術(shù)規程》T/JFPA 0002—2019 的要求,通過(guò)信息化軟件來(lái)執行消防設施外觀(guān)檢查、功能測試、保養等標準作業(yè)。
6.1.3 問(wèn)題生成及處理將維保作業(yè)中發(fā)現的問(wèn)題,通過(guò)信息化軟件生成問(wèn)題處理情況。
6.1.4 維保報告生成根據維保作業(yè)內容、發(fā)現及處理的問(wèn)題形成維保結果報告。
6.2 維保服務(wù)流程信息化為保證消防設施維保服務(wù)過(guò)程可追溯,對消防技術(shù)服務(wù)機構所執行的維保服務(wù)流程編入信息化服務(wù)軟件工具,實(shí)現消防服務(wù)機構與委托單位的實(shí)時(shí)在線(xiàn)交互,確保維保服務(wù)質(zhì)量。
6.2.1 服務(wù)內容確認
6.2.1.1 維保預約參照本規范 5.2.2.1 要求。
6.2.1.2 首次會(huì )參照本規范 5.2.2.2 要求。
6.2.2 服務(wù)結果確認
6.2.2.1 末次會(huì )參照本規范 5.2.2.4 要求。附錄 A (規范性附錄)過(guò)程記錄樣表
A.1 維保項目進(jìn)場(chǎng)授權會(huì )議記錄表
A.2 首次會(huì )議記錄表
A.3 末次會(huì )議記錄表
A.4 消防設施問(wèn)題處理單
附錄 B (規范性附錄)建筑消防設施維護保養約定
附錄 C (資料性附錄)消防技術(shù)服務(wù)機構公示牌